江蘇新政：儲能補貼0.3元/度，2027年儲能規模5GW
到2027年，全省電網(wǎng)側新型儲能項目規模達到350萬(wàn)千瓦左右。到2027年，全省用戶(hù)側新型儲能項目規模達到100萬(wàn)千瓦左右。到2027年，全省電源側新型儲能項目規模達到50萬(wàn)千瓦左右。
其中，獨立新型儲能項目暫參照發(fā)電項目進(jìn)行調用結算，保障其發(fā)揮頂峰、調峰作用，其充電電量不承擔輸配電價(jià)和政府性基金及附加，其調用、結算等暫按以下模式：1. 在迎峰度夏（冬）期間（1月、7-8月、12月），獨立新型儲能項目按照電網(wǎng)調度指令安排調用充放電，原則上全容量充放電調用次數不低于160次或放電時(shí)長(cháng)不低于320小時(shí)，不結算充電費用，放電上網(wǎng)電量?jì)r(jià)格為我省燃煤發(fā)電基準價(jià)（0.391元/千瓦時(shí)，下同）。獨立新型儲能項目如發(fā)生因自身原因無(wú)法調用或調用不足的情況，需按照有關(guān)規定執行相應考核。2. 在非迎峰度夏（冬）期間（2-6月、9-11月），獨立新型儲能項目可根據自身需求進(jìn)行充放電，原則上采取“低充高放”模式，放電電量上網(wǎng)價(jià)格為我省燃煤發(fā)電基準價(jià)，充電電量按我省燃煤發(fā)電基準價(jià)的60% 進(jìn)行結算。其中，在開(kāi)展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)期間，獨立新型儲能項目可自愿選擇交易品種參與交易，并根據交易成交和實(shí)際調用情況獲得相應補償費用。適當進(jìn)行扶持補貼。結合我省近年電網(wǎng)供需平衡需要，與電力調度機構簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議的獨立新型儲能項目，在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間（1月、7-8月、12月），依據其放電上網(wǎng)電量給予補貼，補貼標準逐年退坡，具體為：2023年至2024年0.3元/千瓦時(shí)，2025年至2026年1月0.25元/千瓦時(shí)。補貼資金從尖峰電價(jià)增收資金中列支，由省電力公司根據有關(guān)計量、結算等規定支付。建立容量租賃機制。需要配建儲能容量的新能源企業(yè)按照自愿原則，可在全省范圍內租賃或購買(mǎi)獨立新型儲能項目容量的方式落實(shí)配建儲能要求，相關(guān)價(jià)格和費用由各投資主體自主協(xié)商確定。獨立新型儲能項目容量在江蘇電力交易中心統一登記并公開(kāi)信息，供全省新能源企業(yè)租賃或購買(mǎi)使用，并鼓勵簽訂與新能源項目全壽命周期相匹配的租賃協(xié)議或合同。關(guān)于加快推動(dòng)我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知為加快推動(dòng)我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展，我們起草了《關(guān)于加快推動(dòng)我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件），現向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)，請于10日內反饋至省發(fā)展改革委（能源局）電力處，郵箱：jsmtdlc@163.com，電話(huà)：025-83390343。2023年6月21日
關(guān)于加快推動(dòng)我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為加快推動(dòng)我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展，根據國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲能參與電力市場(chǎng)和調度運用的通知》等相關(guān)要求，制定以下措施。
（一）加快發(fā)展新型儲能。堅持目標導向，加快新型儲能項目建設，發(fā)揮新型儲能響應快、配置靈活、建設周期短等技術(shù)優(yōu)勢，增加可再生能源并網(wǎng)消納能力，在我省海上風(fēng)電等項目開(kāi)發(fā)中，將要求配套建設新型儲能項目，促進(jìn)新能源與新型儲能協(xié)調發(fā)展，到2027年，全省新型儲能項目規模達到500萬(wàn)千瓦左右。（二）重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側儲能。加強政策引導，優(yōu)化規劃布局，鼓勵新能源配建儲能按照共建共享的模式，以獨立新型儲能項目的形式在專(zhuān)用站址建設，直接接入公共電網(wǎng)，更好發(fā)揮頂峰、調峰、調頻、黑啟動(dòng)等多種作用，提高系統運行效率。支持各類(lèi)社會(huì )資本投資建設獨立新型儲能項目。到2027年，全省電網(wǎng)側新型儲能項目規模達到350萬(wàn)千瓦左右。（三）鼓勵發(fā)展用戶(hù)側儲能。充分利用峰谷分時(shí)電價(jià)等機制，鼓勵企業(yè)用戶(hù)和產(chǎn)業(yè)園區自主建設新型儲能設施，緩解電網(wǎng)高峰供電壓力。大力推進(jìn)充電設施、數據中心等場(chǎng)景的儲能多元化應用，探索運用數字化技術(shù)對分布式儲能設施開(kāi)展平臺聚合。到2027年，全省用戶(hù)側新型儲能項目規模達到100萬(wàn)千瓦左右。（四）支持發(fā)展電源側儲能。綜合新能源特性、系統消納空間和經(jīng)濟性等因素，因地制宜在風(fēng)電、光伏場(chǎng)站內部配建新型儲能設施，建設系統友好型新能源電站。支持燃煤電廠(chǎng)內部配建電化學(xué)儲能、熔鹽儲能等設施，與燃煤機組聯(lián)合調頻調峰，提升綜合效率。到2027年，全省電源側新型儲能項目規模達到50萬(wàn)千瓦左右。（五）提高綠電應用水平。支持“新能源+儲能”一體化開(kāi)發(fā)，依規推進(jìn)新能源項目配建新型儲能，提高綠電上網(wǎng)能力。支持企業(yè)用戶(hù)建設“微電網(wǎng)+儲能”，提高綠電消納水平，積極探索應對碳關(guān)稅的綠電解決途徑，提升外向型企業(yè)綠色貿易能力。獨立新型儲能項目的充放電損耗電量暫不納入地方能耗強度和總量考核。（六）引導技術(shù)創(chuàng )新應用。推動(dòng)我省新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)技術(shù)成熟的鋰離子電池儲能規?；l(fā)展，積極支持壓縮空氣、液流電池、熱儲能、重力儲能、飛輪儲能、氫儲能等創(chuàng )新技術(shù)試點(diǎn)示范，應用“源網(wǎng)荷”各側儲能集群建模、智能協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù)。到2027年，全省新型儲能項目技術(shù)應用種類(lèi)達到5種。（一）優(yōu)化項目納規流程。獨立新型儲能項目應參照電網(wǎng)項目納規要求，對項目可研報告評審意見(jiàn)等評估后納入規劃，其中，額定功率5萬(wàn)千瓦以下的項目由設區市能源主管部門(mén)評估后納入規劃，額定功率5萬(wàn)千瓦及以上的項目由省級能源主管部門(mén)評估后納入規劃；在電源項目?jì)扰浣ǖ男滦蛢δ茉O施，應作為電源主體項目的部分建設內容，隨同電源主體項目規劃、管理；用戶(hù)側新型儲能項目應納入用戶(hù)主體項目范疇進(jìn)行規劃和管理。（二）建立服務(wù)推進(jìn)機制。新型儲能項目按照屬地原則，由設區市、縣（市）能源主管部門(mén)作為項目服務(wù)推進(jìn)責任單位，具體協(xié)調推進(jìn)工程進(jìn)度。額定功率5萬(wàn)千瓦及以上的獨立新型儲能項目，由省級能源主管部門(mén)參照支撐性電源項目進(jìn)度管理模式，牽頭統籌協(xié)調、督促檢查，確保按期建成。（三）強化資源要素保障。額定功率5萬(wàn)千瓦及以上的獨立新型儲能項目，符合條件的可經(jīng)申報納入省重大項目管理，項目所需用地、用林、用水、用電等要素，相關(guān)部門(mén)應參照支撐性電源項目模式予以?xún)?yōu)先支持和安排保障，推動(dòng)項目建設“應開(kāi)盡開(kāi)、應投盡投、能早盡早”。（四）做好接入電網(wǎng)工作。獨立新型儲能項目的接入電網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設，按照國家能源局《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》的要求，確保進(jìn)度匹配、同步投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)化獨立新型儲能項目的并網(wǎng)流程，原則上于20個(gè)工作日內完成接入電網(wǎng)方案評審，于20個(gè)工作日內簽訂接網(wǎng)協(xié)議。如獨立新型儲能項目業(yè)主單位自愿出資建設接入電網(wǎng)工程，可參照“蘇發(fā)改能源發(fā)〔2017〕403號文”的流程辦理，各級能源主管部門(mén)在5個(gè)工作日內完成協(xié)調確認工作。（五）嚴格工程建設標準。新型儲能項目要嚴格落實(shí)國家、行業(yè)儲能有關(guān)標準體系，涉網(wǎng)設備應符合電網(wǎng)安全運行相關(guān)技術(shù)要求。獨立新型儲能項目有效全容量下連續放電時(shí)間不應低于2小時(shí)，采用鋰電池技術(shù)的在不更換主要設備的前提下完全充放電次數不應低于6000次，充放電深度不低于90%，并選用技術(shù)成熟、安全性能高的電池，審慎選用梯次利用動(dòng)力電池。（六）加快并網(wǎng)調試工作。新型儲能項目應按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防等規定，完成相關(guān)手續。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化流程，加快辦理，具備條件的獨立新型儲能項目原則上應于建成后30個(gè)工作日內完成并網(wǎng)調試和驗收工作。（一）明確市場(chǎng)主體地位。依法取得備案文件，直接接入公用電網(wǎng)，具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，接入調度自動(dòng)化系統可被電網(wǎng)監控和調度，符合相關(guān)標準規范和電力市場(chǎng)運營(yíng)規則等要求，具有法人資格的獨立新型儲能項目，可作為獨立主體注冊并參與電力市場(chǎng)。其他類(lèi)型的新型儲能項目，可依規通過(guò)聯(lián)合或聚合等形式參與電力市場(chǎng)，也可通過(guò)技術(shù)改造滿(mǎn)足同等技術(shù)條件和安全標準后，選擇轉為獨立新型儲能項目參與電力市場(chǎng)。（二）完善市場(chǎng)參與機制。建立完善獨立新型儲能項目參與中長(cháng)期、現貨等電能量市場(chǎng)和調峰、調頻等輔助服務(wù)市場(chǎng)的技術(shù)標準、交易規則和價(jià)格形成方式。根據我省電力市場(chǎng)建設情況，獨立新型儲能項目當前可參與中長(cháng)期交易和輔助服務(wù)等市場(chǎng)交易，待電力現貨市場(chǎng)正式啟動(dòng)運行后，可按電力現貨市場(chǎng)規則參與交易。（三）優(yōu)化調用結算方式?，F階段，獨立新型儲能項目暫參照發(fā)電項目進(jìn)行調用結算，保障其發(fā)揮頂峰、調峰作用，其充電電量不承擔輸配電價(jià)和政府性基金及附加，其調用、結算等暫按以下模式：1. 在迎峰度夏（冬）期間（1月、7-8月、12月），獨立新型儲能項目按照電網(wǎng)調度指令安排調用充放電，原則上全容量充放電調用次數不低于160次或放電時(shí)長(cháng)不低于320小時(shí)，不結算充電費用，放電上網(wǎng)電量?jì)r(jià)格為我省燃煤發(fā)電基準價(jià)（0.391元/千瓦時(shí)，下同）。獨立新型儲能項目如發(fā)生因自身原因無(wú)法調用或調用不足的情況，需按照有關(guān)規定執行相應考核。2. 在非迎峰度夏（冬）期間（2-6月、9-11月），獨立新型儲能項目可根據自身需求進(jìn)行充放電，原則上采取“低充高放”模式，放電電量上網(wǎng)價(jià)格為我省燃煤發(fā)電基準價(jià)，充電電量按我省燃煤發(fā)電基準價(jià)的60% 進(jìn)行結算。其中，在開(kāi)展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)期間，獨立新型儲能項目可自愿選擇交易品種參與交易，并根據交易成交和實(shí)際調用情況獲得相應補償費用。（四）適當進(jìn)行扶持補貼。結合我省近年電網(wǎng)供需平衡需要，與電力調度機構簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議的獨立新型儲能項目，在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間（1月、7-8月、12月），依據其放電上網(wǎng)電量給予補貼，補貼標準逐年退坡，具體為：2023年至2024年0.3元/千瓦時(shí)，2025年至2026年1月0.25元/千瓦時(shí)。補貼資金從尖峰電價(jià)增收資金中列支，由省電力公司根據有關(guān)計量、結算等規定支付。（五）建立容量租賃機制。需要配建儲能容量的新能源企業(yè)按照自愿原則，可在全省范圍內租賃或購買(mǎi)獨立新型儲能項目容量的方式落實(shí)配建儲能要求，相關(guān)價(jià)格和費用由各投資主體自主協(xié)商確定。獨立新型儲能項目容量在江蘇電力交易中心統一登記并公開(kāi)信息，供全省新能源企業(yè)租賃或購買(mǎi)使用，并鼓勵簽訂與新能源項目全壽命周期相匹配的租賃協(xié)議或合同。（一）加強項目技術(shù)監督。新型儲能項目應依規做好項目運行狀態(tài)監測工作。獨立新型儲能項目投運的前三年每年應進(jìn)行涉網(wǎng)性能檢測，三年后每年進(jìn)行一次包括涉網(wǎng)性能檢測在內的整站檢測，確保儲能電站的運行時(shí)長(cháng)、電站可用率等性能滿(mǎn)足并網(wǎng)承諾相關(guān)技術(shù)要求。在項目達到設計壽命或安全運行狀況不滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)，應及時(shí)組織論證評估和整改工作，經(jīng)整改后仍不滿(mǎn)足相關(guān)要求的，應采取項目退役措施，并及時(shí)報告原備案機關(guān)等相關(guān)單位。電網(wǎng)企業(yè)應加強獨立新型儲能項目性能參數的在線(xiàn)監控和定期評價(jià)。（二）優(yōu)化調度運行管理。電力調度機構應制定完善新型儲能項目調度運行管理有關(guān)規則，構建新型儲能集聚調度平臺，堅持以市場(chǎng)化方式優(yōu)化新型儲能設施調度運行，充分發(fā)揮新型儲能項目作用和效益。為保障電力可靠供應和電網(wǎng)安全穩定，在電力供應緊張、系統調節困難等特殊時(shí)段，電力調度機構可根據需要統一調度運行新型儲能設施，并做好調用記錄，按照有關(guān)規定予以考核和補償。（三）強化安全生產(chǎn)管理。新型儲能項目單位要按照國家相關(guān)規定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任，遵守安全生產(chǎn)和消防安全法律法規、標準規范，建立涵蓋規劃設計、施工調試、檢測認證、消防安全、應急處置、質(zhì)量監管和環(huán)保監控等全過(guò)程的安全管理體系，加強員工專(zhuān)業(yè)技能培訓和考核，編制應急預案并定期開(kāi)展演練。各地政府相關(guān)部門(mén)要落實(shí)屬地管理責任，加強協(xié)調、完善新型儲能項目安全管理，提升應急消防處置能力。（四）助力儲能產(chǎn)業(yè)鏈建設。支持并鼓勵各地結合自身發(fā)展實(shí)際，研究出臺補貼等地方性支持政策，推動(dòng)當地新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展。加強省內儲能制造企業(yè)與新型儲能項目對接，促成一批產(chǎn)業(yè)上下游戰略合作，加速形成儲能材料生產(chǎn)、設備制造、儲能集成、運行檢測等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省儲能全產(chǎn)業(yè)鏈的加快發(fā)展。本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，根據我省新型儲能項目發(fā)展情況和國家、省政策變化適時(shí)調整。
《關(guān)于加快推動(dòng)我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的起草說(shuō)明
新型儲能是新型電力系統的重要技術(shù)和基礎裝備，對支持全省新能源消納、保障供電安全、推動(dòng)電力綠色轉型、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現碳達峰碳中和目標具有重要意義。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲能參與電力市場(chǎng)和調度運用的通知》等，我委印發(fā)了《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》。近幾年是加快推動(dòng)我省新型儲能發(fā)展的窗口期和機遇期，為切實(shí)落實(shí)國家和我省的有關(guān)政策和方案，我們編制起草了《關(guān)于加快推動(dòng)我省新型儲能項目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。《若干措施》包括強化規劃引領(lǐng)、加快工程建設、支持項目運營(yíng)、做好全程管理四個(gè)部分。第一部分，強化規劃引領(lǐng)。明確了新型儲能的發(fā)展目標、重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側儲能、鼓勵發(fā)展用戶(hù)側儲能、支持發(fā)展電源側儲能、提高綠電應用水平、引導技術(shù)創(chuàng )新應用。第二部分，加快工程建設。主要有優(yōu)化項目納規流程、建立服務(wù)推進(jìn)機制、強化資源要素保障、做好接入電網(wǎng)工作、嚴格工程建設標準、加快并網(wǎng)調試工作。第三部分，支持項目運營(yíng)。明確市場(chǎng)主體地位，完善市場(chǎng)參與機制，優(yōu)化參與市場(chǎng)方式，適當進(jìn)行扶持補貼，建立容量租賃機制。第四部分，做好全程管理。加強項目技術(shù)監督，優(yōu)化調度運行管理，強化安全生產(chǎn)監管，助力儲能產(chǎn)業(yè)鏈建設。
